日本每个社区均设有图书馆
2020-01-23 10:36
来源:未知
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“海南省图书馆每年都有2次人员培训服务,但一下子培养那么多合格的专业管理人员存在很大难度,而且这么多人的编制、待遇也是需要考虑的问题。”李彤表示。

连日来,记者走访多个社区,发现我省至今没有一家社区图书馆,虽然一些社区配有阅览室,但由于种种原因,阅览室成为居民眼中的“鸡肋”。

社区图书馆是公共服务事业,没有盈利功能,维持它的正常运行需要大量的资金。近年来,国家出台政策为城区社区发展公共文化事业提供一次性配套资金5万元,其中2.5万元用于数字设备购买,另外2.5万元是馆舍基础配套设施、图书购买的费用。

“社区图书馆要解决‘有’的问题,首先必须有馆舍,后续的建设才能跟上,其中会涉及到开发商、物业公司等多个方面。这其实不仅仅是社区图书馆的苦恼,也是海口市龙华、秀英、美兰三个区迟迟未建区图书馆的重要原因。”陈良说。

在社区居委会办公大厅后面,记者看到一个小套间,里面只有一个旧书柜。记者大概清点了一下,整个书柜只有不到100本书,而且种类不到10种,书柜里还堆满了纸杯等各种杂物。

社区一位工作人员告诉记者,南沙社区居委会现在的办公点是租的,因为没有经费,一直没有新增图书,有些书还是居民捐的。

日本每个社区均设有图书馆。政府在社区建设中,负责图书馆的规划并按规定提供经费,而日常事务由财团法人管理。这个财团法人是管理社区福利事务的社会团体,政府为其提供经费,并制定管理法规,每年进行审计监督。

海口市图书馆副馆长罗昌华也认为,确定建馆用地是首要任务。“在农村,我经常看到,阅览室往往就是从村委会办公区腾出来的一个房间。试想,有多少人习惯到村委会大院去看书?农村尚且如此,城区土地资源紧张,操作起来更难。”

在李彤看来,社区信息服务工作涉及面广,事情繁琐复杂,管理者首先要有为大众服务、为社区发展服务的观念和耐心,其次还要有强烈的事业心和责任感。在业务上,要熟练掌握图书分类、编目等技能,还要有较广博的科学文化知识和专业服务能力,特别是收集和检索信息的能力。

“社区图书馆能满足社区居民的文化需要,居民获取知识变得更加便捷。它是促进全民阅读的重要平台,是市民精神生活的重要补充,在城市化建设过程中,将起着不可或缺的作用。”全国文化信息资源共享工程海南省分中心办公室冯锦福表示。

省图书馆平均每天约3000人次进馆阅读,平均每个工作日借出图书约2599本……在电子图书的冲击下,公众对传统图书仍有很大需求。然而,市民在家门口借书、看书、还书,却成为一种奢望——核心提示

“这笔资金在社区图书馆的前期建设上可以解决一些问题,但因为是一次性投入,社区图书馆如果设备维修、图书更新等后续资金不到位,即便建成也很可能变成摆设。”海口市文体局文化处处长陈雪梅表示。

陈良:社区图书馆除了涵盖图书信息,也应该让声音、图像、视频等信息资源进入居民社区,这是未来社区图书馆的发展趋势。新趋势下,社区图书馆应服务多个年龄层读者,如果图书馆难以提供电子阅读等新服务,这会流失不少年轻读者。社区图书馆不能仅仅是看书看报的地方,更应该成为公共文化空间,从全馆网络覆盖,到各类讲座、艺术沙龙,甚至是社区居民的读书会,提供多样化的服务,这样的社区图书馆才有吸引力。

“随着电子图书的冲击,传统图书现在越来越不受欢迎,有必要建社区图书馆吗?”有人质疑。

69岁的许世道老人告诉记者,“平时也就我们几个老人来看看报纸,不看书,这里的书大部分是儿童读物,老年人想看的健康类图书一本都没有,而且已经很久没有更新图书了。”

政府颁布《社区住宅规划法》,规定每个社区必须建立图书馆,由国家图书馆和社区基金会联合设立。其运营经费由政府财政补贴,管理借鉴分馆制模式,由国家图书馆管理局统一规划、组织、管理。

社区阅览室无人问津,是不是人们不需要社区图书馆呢?答案恰恰相反。

记者走访了海口市北官社区、坡巷社区、金盘社区等十几个社区,发现大多数社区阅览室由于设在社区居委会办公区内,规模小、设备简陋,藏书比较老旧、类别单一,形同虚设,被不少居民比作“鸡肋”。

“全省目前有340多个社区,仅海口市就有149个城区社区。海口城市用地本就紧张,想找出149个300平方米以上的建筑用地,难度可想而知。”陈良表示。

日前,全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划的消息,将公众的目光再次聚焦到全民阅读活动的一个重要平台——社区图书馆。

此外,她认为电脑软件操作技能也是一门必修课。“在文化共享工程建设过程中,我们给一些社区配备了电脑等数字化设备,但是却没有人会使用,造成资源浪费。”

李彤:图书流动站是图书进社区的一次极佳尝试。自2008年来,海南省图书馆陆续建设了11个图书流动站,其中美兰监狱、英利集团、海南高速等流动站图书量都达到2000册以上,获得社会一致认可。流动站实行契约化管理,图书资源由海南省图书馆负责,管理及设备配置由另一方负责,双方互相监督,每季度或半年更新一次图书。这其实就是社区图书馆的一种变体,名称不同、功能相同。

在国内,上海是开展社区图书馆建设较为成功的城市,平均每3.7万人拥有一家图书馆,达到国际图联颁布的每5万人应有一家公共图书馆的标准。其主要街道都有图书馆,藏书量3000册左右。这些微型图书馆对居民形成强有力的文化辐射,产生了良好的社会效益。

“没有人去管或者管理不好,社区图书馆的质量也不会很高。”海南省图书馆馆长李彤对此深有感触,“海南省图书馆每年都有图书进社区活动,有些社区阅览室,我们给配了500本图书。过一段时间去检查,真的是惨不忍睹,要么只剩下几十本,要么书全烂了。”

美国的社区公共图书馆是世界上办得最好的,有上万家,惠及全美所有人,其藏书量也非常惊人。九成以上的社区公共图书馆接通了互联网,八成以上提供免费上网服务,七成提供网上借阅服务,分为成人阅览区、青少年阅览区和儿童活动阅览区。在美国办图书馆借阅卡非常简便。只要出示最近的水电或者电话账单,再加上驾照,即可免费办理图书借阅证。

记者随机做了一项市民调查,在接受采访的30名市民中,有26人认为建社区图书馆有必要,占到80%以上。“每次我上班,它开馆,我下班,它就闭馆。”市民张盛柱不满地说,“我很喜欢看书,但因为是上班族,几乎没有机会去图书馆看书。如果社区有家图书馆,那就方便多了。”

我们先看一个例子,8月19日上午,海口市国兴大道上,45路公交车正匀速前行,今年69岁的邹兴国老人告诉记者,他每次从府城儒传村附近坐车到海南省图书馆看书,都要经过22站路,光坐公交车的时间就将近1个小时。“要是社区里有一家图书馆就方便多了。”家门口有家图书馆是他的心愿。

“书太少了,种类也少,空调也没有,谁能待在社区居委会里面看书啊?”海口市龙华区南沙社区的侯先生对记者如是说。

一位不愿透露姓名的社区负责人告诉记者,“社区约有1万本图书,因为没有人看,很多放在仓库里。”

海口市秀英区海口港社区阅览室设在居委会二楼,有着较好的硬件设施,房间里摆放着一张书桌和6张凳子。但是,这个十几平方米的房间却并不是完全用于供居民阅览。

同时,他也强调,增强吸引力,是社区图书馆建成后如何“活”下来的关键一步。他认为,社区图书馆的建设目标应该是一个公众的社区文化中心。“它不仅仅是一个普遍意义上看书的地方,还可以通过提供网络服务,组织各类讲座、音像图片展览等丰富居民的文化生活;还可以举办职业技能培训,帮助下岗职工、社会闲散人员和进城务工人员。只有这样,社区图书馆才能最大程度发挥它的社会化功能,而不会沦为摆设。”

记者看到,室内两个大书柜里,并没有一本书,全部陈列着社区获得的奖杯等物件,只有两排小书柜里放着约500本书。

据她介绍,公共图书馆的运行经费主要来源是中央、省级和部分市县财政每年为公共图书馆提供的免费开放配套资金,地市级图书馆每年标准为50万元,县级图书馆为20万元,行政村文化室为1万元。社区图书馆并不在名单内,这意味着社区图书馆的运行经费只能靠地方财政。

记者从省文体厅获悉,目前,我省公共图书馆从业人员有348人,按照每家社区图书馆配备一名管理员的标准,那么全省需要新增专业人才340多人。

罗昌华:社区图书馆的建设可以实行两个“总分馆制”,即在不改变行政隶属、人事和财政关系的前提下,以一家有综合实力的图书馆为总馆,实力相对较弱的图书馆为分馆,在我省表现为省图书馆与市县级图书馆,市县区图书馆与街道、社区图书馆两个层次。这样可以最大程度地利用现有资源,市县区图书馆除了对社区图书馆进行业务指导外,还可以为分馆定期配送书籍,甚至实现馆际“通借通还”。(本报海口8月26日讯)

发言人:海南省文体厅社会文化处处长陈良、海南省图书馆馆长李彤、海口市图书馆副馆长罗昌华

我们再来看一组数据,以海南省图书馆为例,平均每天有3000人次左右的读者进馆阅读,而每年外借书刊平均达到65.23万册,这样算下来,平均每个工作日外借书籍约2599本。由此可见,市民对传统图书的需求量不可谓不大。

粗略估算一下,一家社区图书馆至少3000册的藏书量,每本图书按市场均价25元来算,那么仅图书购买这一项的费用就达到7.5万元,这笔支出对一个社区来说,真的挺多。

海口市海府一横路美舍小区居民秦玉兰女士表示,“社区图书馆可以成为儿童教育的一大补充。社区图书馆可以配备一些儿童读物,建成孩子的第二课堂。每年暑假,孩子没地方去,就去游戏厅玩游戏,或去网吧上网。如果社区里有家图书馆,孩子就有了个好去处,也可以培养孩子的阅读兴趣。

建一家社区图书馆到底难在哪里?作为公共图书馆的“最后一公里”,社区图书馆究竟还有多少路要走?

“看我们小区里面,棋牌室、超市、健身房,啥都有了,就差一家图书馆。”海口市琼山区中山路阳光小区的符永民老人告诉记者,社区图书馆对老人的生活是一个极大的丰富。“很多老人退休后,没有别的事可以做,就天天打麻将,这是不好的生活习惯。如果社区有一家图书馆,那么老人们不出社区就可以看书、看报纸了。”

那么一家社区图书馆到底需要建多大面积呢?据陈良介绍,一家完整的社区图书馆至少要能容纳20个座位,加上其他配套场地,总面积应该在300平方米以上。

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